深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神
努力開(kāi)創(chuàng)全省基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作新局面
同志們：
今天，我們召開(kāi)全省基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作會(huì)議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省委十二屆六次全會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)我省基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作，不斷鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。剛才，杭州市總工會(huì)、慈溪市總工會(huì)、共青團(tuán)寧波市委、共青團(tuán)溫嶺市委等4家單位作了交流發(fā)言，他們的做法和經(jīng)驗(yàn)各有特色，具有典型性和代表性，希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
下面，我就新形勢(shì)下進(jìn)一步推進(jìn)我省基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作，講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省委十二屆六次全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)抓好新形勢(shì)下基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作的責(zé)任感
工會(huì)、共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)、先進(jìn)青年的群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。加強(qiáng)基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作，是黨建工作的重要內(nèi)容。前不久召開(kāi)的黨的十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措，強(qiáng)調(diào)要以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。剛剛結(jié)束的省委十二屆六次全會(huì)，對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)我省黨的建設(shè)提出了具體要求。我們一定要認(rèn)清新形勢(shì)、增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)把基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作推上新臺(tái)階。
1、加強(qiáng)基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作，是擴(kuò)大黨的基層組織覆蓋面的需要。黨的十七屆四中全會(huì)明確指出，要擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面，全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋。從我省實(shí)際看，這些年，我們積極順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，在推進(jìn)黨的組織和工作覆蓋上做了大量工作，取得了明顯成效，但與全面覆蓋的要求比還有差距，特別是在一些新的領(lǐng)域，黨的組織和工作覆蓋率還不夠高。比如，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建方面，雖然規(guī)模以上非公有制企業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)了黨的組織全面覆蓋，但規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨的組織覆蓋率還較低，整體平均覆蓋率僅為13.8%；在新社會(huì)組織領(lǐng)域，全省有專職工作人員的新社會(huì)組織3.8萬(wàn)家，其中沒(méi)有黨員的2.5萬(wàn)家，占65%;已建黨組織的2675家，僅占有專職工作人員的新社會(huì)組織數(shù)的7%。可見(jiàn)，在這些領(lǐng)域黨建工作基礎(chǔ)還比較薄弱。在那些暫時(shí)沒(méi)有條件建立黨組織的地方，可以先指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)把基層組織建立起來(lái)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)基層組織的作用，通過(guò)他們把黨的方針政策宣傳貫徹到每一家企業(yè)、每一個(gè)單位，把黨的聲音傳播到每個(gè)從業(yè)人員，為黨的組織和工作覆蓋打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作，是增強(qiáng)黨的基層組織功能的需要。黨的十七屆四中全會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步明確了農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)、街道社區(qū)等八個(gè)領(lǐng)域基層黨組織的功能定位。這些要求是基層黨組織拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的重要基礎(chǔ)?；鶎狱h組織必須強(qiáng)化大黨建意識(shí)，用大黨建的思路凝聚包括工會(huì)、共青團(tuán)組織在內(nèi)的方方面面的力量，統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)基層黨組織履行職能、強(qiáng)化功能。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作，推動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)組織圍繞黨建目標(biāo)，找準(zhǔn)與黨建工作的契合點(diǎn)，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，共同推動(dòng)活躍基層、打牢基礎(chǔ)任務(wù)的落實(shí)。
3、加強(qiáng)基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作，是發(fā)揮基層黨組織作用的需要。十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，基層黨組織要發(fā)揮“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用。這些要求，把基層黨建工作與夯實(shí)黨在基層的群眾基礎(chǔ)更加緊密地結(jié)合了起來(lái)。工會(huì)、共青團(tuán)組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾、青年群眾的橋梁和紐帶，是基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)的延伸手臂，是基層黨組織開(kāi)展工作的得力助手。扎實(shí)做好基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)組織緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，有利于黨組織更好地聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、凝聚群眾，更有效地做好推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的各項(xiàng)工作，更好地發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，努力推進(jìn)我省基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作的創(chuàng)新發(fā)展
省委對(duì)基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作高度重視，特別是在加強(qiáng)新領(lǐng)域黨建工作方面，明確提出要堅(jiān)持黨建帶工會(huì)、共青團(tuán)建設(shè)，形成整體推進(jìn)的工作格局。2004年，省委還專門召開(kāi)了工青婦工作會(huì)議,下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改善黨對(duì)新世紀(jì)新階段工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》，對(duì)黨建帶工建團(tuán)建工作提出了明確要求。省委組織部也始終把這項(xiàng)工作作為黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。去年與團(tuán)省委一起下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下全省基層“黨建帶團(tuán)建”工作的意見(jiàn)》，下一步還將與省總工會(huì)一起出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織“黨建帶工建”工作的意見(jiàn)》。經(jīng)過(guò)多年努力，我省的黨建帶工建團(tuán)建工作取得了明顯成效，也積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中形成了一些規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，主要是：
1、必須把黨建帶工建團(tuán)建工作納入基層黨建的總體格局。實(shí)踐證明，只有牢固樹(shù)立黨建、工建、團(tuán)建“一盤棋”的思想，把工建、團(tuán)建作為黨的基層組織建設(shè)的有機(jī)組成部分，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，才能保證工建、團(tuán)建緊扣基層黨建發(fā)展，始終保持正確方向。在今后的工作中，我們要繼續(xù)堅(jiān)持這一有效做法，把工建、團(tuán)建工作納入基層黨建總體格局，推動(dòng)黨組織、工會(huì)組織、團(tuán)組織在工作部署上整體謀劃，在活動(dòng)開(kāi)展上同頻共振，在力量組織上協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在考核評(píng)價(jià)上共同開(kāi)展，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)同向、工作同步。
2、必須堅(jiān)持和深化“四帶”的工作要求。突出從思想上、組織上、工作上、作風(fēng)上帶工會(huì)、共青團(tuán)建設(shè)，是基層組織黨建帶工建團(tuán)建的重要工作方法和工作內(nèi)容，選擇從這幾個(gè)方面帶動(dòng)工建、團(tuán)建是由黨工團(tuán)組織的性質(zhì)、職能和特點(diǎn)決定的。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方的基層黨組織“四個(gè)帶”的工作越實(shí)、力度越大，那個(gè)地方的工會(huì)、共青團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力就越強(qiáng)，那個(gè)地方的工作成效就越明顯。在新形勢(shì)下，我們要堅(jiān)持“四帶”工作的成功做法，同時(shí)又要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的變化，不斷豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新方式，做到在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中完善，不斷提高基層組織黨建帶工建團(tuán)建的整體水平。
3、必須緊貼基層黨建工作的發(fā)展脈搏。這些年，我省各級(jí)工會(huì)組織和共青團(tuán)組織，根據(jù)基層組織黨建帶工建團(tuán)建的總體要求，緊緊圍繞基層黨建工作的發(fā)展，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，形成了黨建引領(lǐng)、群團(tuán)跟進(jìn)的良好局面。比如，我們?cè)邳h建工作中推出了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的工作抓手，工會(huì)組織也緊隨其后開(kāi)展了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)；我們進(jìn)行區(qū)域化黨建工作的探索，團(tuán)組織也馬上提出了加強(qiáng)區(qū)域共青團(tuán)整體化建設(shè)的工作目標(biāo)，這些做法都非常好。這說(shuō)明，緊跟基層黨建工作的發(fā)展步伐，圍繞黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展來(lái)推動(dòng)工建、團(tuán)建工作的創(chuàng)新發(fā)展，是黨建帶工建團(tuán)建工作充滿生機(jī)活力、取得扎實(shí)成效的重要路徑。
4、必須緊扣基層單位的中心工作?；鶎狱h建工作必須把推動(dòng)本地本單位的科學(xué)發(fā)展作為中心任務(wù)，基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作也必須服從和服務(wù)于這個(gè)中心。只有圍繞中心、服務(wù)中心，把黨建帶工建團(tuán)建工作放到推進(jìn)基層單位中心工作中去思考、去謀劃，才能找準(zhǔn)定位、有所作為、體現(xiàn)價(jià)值。剛才，4家單位的交流發(fā)言，一個(gè)共性的成功做法就是始終緊緊圍繞基層單位中心工作，推動(dòng)黨建帶工建團(tuán)建的扎實(shí)開(kāi)展，推動(dòng)黨建帶工建團(tuán)建的創(chuàng)新實(shí)踐。
5、必須突出以人為本的工作主線。黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)組織的工作說(shuō)到底都是做人的工作。充分發(fā)揮培養(yǎng)人、凝聚人、塑造人的功能，既是黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)組織的職責(zé)所在、優(yōu)勢(shì)所在，也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保證。加強(qiáng)黨建帶工建團(tuán)建工作，必須堅(jiān)持以人為本，把促進(jìn)黨員、團(tuán)員和職工群眾的全面發(fā)展作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使黨工團(tuán)組織始終成為他們的主心骨和貼心人。
這些基本經(jīng)驗(yàn)，必須作為加強(qiáng)新形勢(shì)下黨建帶工建團(tuán)建工作的重要指導(dǎo)原則長(zhǎng)期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。
三、緊貼促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的工作實(shí)際，不斷深化和推進(jìn)黨建帶工建工作
新形勢(shì)下不斷深化和推進(jìn)黨建帶工建工作，必須繼續(xù)發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、工會(huì)組織的群眾優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把工會(huì)建設(shè)成黨領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)大的群眾組織。黨建帶工建工作，下一步重點(diǎn)要在以下三個(gè)方面取得新成效：
1、帶動(dòng)基層工會(huì)組織擴(kuò)大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的組建率。組織建設(shè)是做好工會(huì)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。目前，數(shù)量龐大的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織仍然是基層黨建組織覆蓋和工作覆蓋的薄弱環(huán)節(jié)，加快這些新領(lǐng)域的工會(huì)組建和鞏固工作，是黨建帶工建重中之重的任務(wù)。黨組織要指導(dǎo)和幫助工會(huì)組織認(rèn)真貫徹《組織農(nóng)民工加入工會(huì)的實(shí)施辦法》，深入開(kāi)展“全省工會(huì)組建及農(nóng)民工入會(huì)集中行動(dòng)”，以非公有制企業(yè)、外商投資企業(yè)、臺(tái)資企業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，以農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工以及高學(xué)歷、高職稱、高收入群體為重點(diǎn)對(duì)象，積極探索工會(huì)組建、職工入會(huì)的新形式、新途徑，確保新建基層工會(huì)數(shù)和職工入會(huì)數(shù)每年有較大幅度的增長(zhǎng)，通過(guò)幾年的努力，使我省工會(huì)組建率和職工入會(huì)率有明顯提高。
2、帶動(dòng)工會(huì)組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮作用。充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性主動(dòng)性，為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)，是黨的基層組織和工會(huì)組織的首要任務(wù)。黨的基層組織要支持工會(huì)發(fā)揮“大學(xué)?！弊饔茫罅μ岣呗毠に枷胨刭|(zhì)，大力倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)風(fēng)尚，培育良好的職業(yè)道德素質(zhì)，大力弘揚(yáng)勞模精神，引導(dǎo)職工繼承和發(fā)揚(yáng)大慶精神和鐵人精神，激發(fā)廣大職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力。要發(fā)揮工會(huì)在調(diào)動(dòng)職工積極性，提升技能素質(zhì)中的組織作用，深入開(kāi)展“千萬(wàn)職工大行動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)立新功”、創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”、推廣“先進(jìn)操作法”等活動(dòng)，引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研技術(shù)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)，成為具有實(shí)踐創(chuàng)新能力和專業(yè)創(chuàng)造能力的創(chuàng)新型人才；要發(fā)揮工會(huì)在企業(yè)文化建設(shè)中的推進(jìn)作用，著力建設(shè)基層工會(huì)文化活動(dòng)陣地，建立工會(huì)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)課堂、形成以班組為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的職工思想道德教育網(wǎng)絡(luò)化工作體系、培育先進(jìn)職工文化，豐富職工業(yè)余文化生活，滿足職工精神文化需求。
3、帶動(dòng)工會(huì)組織積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。團(tuán)結(jié)凝聚職工、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，是黨的基層組織和工會(huì)組織的共同職責(zé)，也是基層組織黨建帶工建的重要內(nèi)容。黨的基層組織要支持和推動(dòng)工會(huì)切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系有效機(jī)制。一是要支持工會(huì)健全困難職工幫扶機(jī)制，加大對(duì)困難職工的幫扶力度，努力為職工解難事、辦實(shí)事、做好事，把黨和政府的溫暖送到職工的心坎上；二是要支持工會(huì)健全職工維權(quán)機(jī)制和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。圍繞企業(yè)用工、工資報(bào)酬、勞動(dòng)安全等問(wèn)題，推動(dòng)建立工資集體協(xié)商機(jī)制和支付保證機(jī)制；三是要深入開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的調(diào)解處理，及時(shí)妥善處理勞動(dòng)糾紛，保持企業(yè)和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定；四是要堅(jiān)持以職工代表大會(huì)為主要形式的企業(yè)民主管理機(jī)制。支持工會(huì)堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度，國(guó)有企業(yè)改革改制必須依靠職工群眾，發(fā)揮職工代表大會(huì)的重要作用。要不斷探索民主聽(tīng)證會(huì)、民主懇談會(huì)等基層民主形式，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、會(huì)務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)，切實(shí)保障廣大黨員和職工的知情權(quán)，參與權(quán)。要支持工會(huì)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層工會(huì)主席民主直選等會(huì)務(wù)民主制度，進(jìn)一步擴(kuò)大基層工會(huì)內(nèi)部民主。
四、緊貼服務(wù)黨的事業(yè)和服務(wù)青年群眾的工作實(shí)際，不斷深化和推進(jìn)黨建帶團(tuán)建工作
各級(jí)黨團(tuán)組織要按照《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下全省基層“黨建帶團(tuán)建”工作的意見(jiàn)》的要求，切實(shí)履行職責(zé)，科學(xué)把握基層組織黨建帶團(tuán)建工作的內(nèi)在規(guī)律，積極探索黨建帶團(tuán)建的新途徑、新路子，不斷深化和推進(jìn)新形勢(shì)下基層組織黨建帶團(tuán)建工作。
1、在加強(qiáng)對(duì)青年的思想引領(lǐng)上深化黨建帶團(tuán)建工作。加強(qiáng)對(duì)青年的思想引領(lǐng)，是黨對(duì)共青團(tuán)的一貫要求，也是共青團(tuán)組織的一項(xiàng)基本職能。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)組織的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，使廣大團(tuán)員青年堅(jiān)定理想信念，永遠(yuǎn)跟黨走。在內(nèi)容上，要充分體現(xiàn)黨對(duì)青年健康成長(zhǎng)的核心要求，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝廣大團(tuán)員青年，指導(dǎo)團(tuán)組織深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大青年走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。在方式上，要深入基層、深入實(shí)際，幫助團(tuán)員青年解決思想困惑，切實(shí)增強(qiáng)思想教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性；要運(yùn)用團(tuán)員青年喜歡的語(yǔ)言、時(shí)尚的元素吸引青年、感染青年、引領(lǐng)青年，充分激發(fā)他們的主體意識(shí)，增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)先進(jìn)、改造思想、追求進(jìn)步的自覺(jué)性。在機(jī)制上，基層黨組織要通過(guò)設(shè)立青年委員和選派黨員到團(tuán)組織中擔(dān)任政治輔導(dǎo)員等方式，進(jìn)一步做好青年思想政治工作；黨組織負(fù)責(zé)人要帶頭給團(tuán)員青年上黨課，作形勢(shì)報(bào)告。要利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、主題教育網(wǎng)站等陣地，開(kāi)展適合青年特點(diǎn)的思想教育活動(dòng)。
2、在激發(fā)共青團(tuán)的組織活力上深化黨建帶團(tuán)建工作。各級(jí)黨組織要圍繞“活躍基層”的要求，帶動(dòng)團(tuán)組織以“優(yōu)化組織設(shè)置、創(chuàng)新活動(dòng)平臺(tái)、整合組織資源、加強(qiáng)基層民主”為重點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)共青團(tuán)的組織活力。一是要優(yōu)化團(tuán)組織設(shè)置。各級(jí)黨組織要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展帶來(lái)的新變化，帶動(dòng)團(tuán)組織逐步建立與基層黨的建設(shè)相配套，與青年群體結(jié)構(gòu)和流向分布相一致的基層組織體系，及時(shí)調(diào)整組織設(shè)置，積極探索在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)、流動(dòng)團(tuán)員集聚區(qū)建立團(tuán)的基層組織。鼓勵(lì)團(tuán)組織主動(dòng)適應(yīng)團(tuán)員青年的工作方式和生活方式，探索依托各類青年社團(tuán)組織建立團(tuán)的組織，開(kāi)展團(tuán)的工作。二是要?jiǎng)?chuàng)新團(tuán)組織活動(dòng)平臺(tái)。帶動(dòng)和引導(dǎo)團(tuán)組織從當(dāng)代團(tuán)員青年的特點(diǎn)出發(fā)，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等信息網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新團(tuán)組織工作手段，探索團(tuán)員QQ群、團(tuán)員網(wǎng)絡(luò)論壇等有效做法，使團(tuán)的基層組織建設(shè)始終與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步，與黨的基層組織建設(shè)合拍。三是要整合各類組織資源。按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局的要求，打破區(qū)域限制，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層團(tuán)組織開(kāi)展各類形式的共建活動(dòng)，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持團(tuán)組織依托黨員活動(dòng)中心、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)資源共建共享。四是要加強(qiáng)基層團(tuán)的民主建設(shè)。帶動(dòng)團(tuán)組織遵循《團(tuán)章》的原則規(guī)定，積極開(kāi)展基層團(tuán)干部的差額競(jìng)選和公推直選，根據(jù)團(tuán)中央要求，認(rèn)真探索縣、鄉(xiāng)兩級(jí)團(tuán)代會(huì)常任制，通過(guò)豐富多彩的團(tuán)的基層民主實(shí)現(xiàn)形式，尊重團(tuán)員青年的主體地位，維護(hù)和保障團(tuán)員青年的民主權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)廣大團(tuán)員青年的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
3、在發(fā)揮團(tuán)員青年的生力軍作用上深化黨建帶團(tuán)建工作。各級(jí)黨組織要主動(dòng)給團(tuán)組織交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，充分發(fā)揮團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年的生力軍作用。一是要引導(dǎo)團(tuán)員青年積極投身推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐。幫助團(tuán)員青年加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的理解和把握，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，積極投身到引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中來(lái)，真正做到立足本職、建功立業(yè)、推動(dòng)發(fā)展。二是要引導(dǎo)團(tuán)員青年積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)踐。在廣大青年中大力弘揚(yáng)以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的浙江精神，凝聚青年力量，提升創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，激發(fā)創(chuàng)新潛能，促進(jìn)廣大團(tuán)員青年在自主創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面勇當(dāng)先鋒、積極作為。同時(shí)，要切實(shí)為青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供各類支持，形成推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的合力。三是要引導(dǎo)團(tuán)員青年積極投身建設(shè)先進(jìn)青年文化的實(shí)踐。充分發(fā)揮團(tuán)員青年思想新、接受能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，組織廣大團(tuán)員青年積極樹(shù)立團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、平等友愛(ài)的良好風(fēng)尚，發(fā)展健康有益、充滿活力的青年文化，推動(dòng)全社會(huì)形成健康文明和諧的社會(huì)新風(fēng)。當(dāng)前，在廣大網(wǎng)民中年輕人占多數(shù)，各級(jí)團(tuán)組織要充分發(fā)揮團(tuán)員青年的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)引導(dǎo)輿論、弘揚(yáng)正義、高舉旗幟，為營(yíng)造積極健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步形成黨建帶工建團(tuán)建工作的合力
各級(jí)組織部門、工會(huì)和共青團(tuán)是抓基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作的職能單位，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，密切配合、各負(fù)其責(zé)，形成推動(dòng)工作的整體合力。黨委組織部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)和共青團(tuán)建設(shè)的支持和幫助，認(rèn)真研究基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施，及時(shí)幫助解決工會(huì)、共青團(tuán)建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，為黨委做好參謀助手。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)組織要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，找準(zhǔn)各自工作的切入點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)黨的中心任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)黨組織的工作部署，推動(dòng)基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作。當(dāng)前，加強(qiáng)對(duì)黨建帶工建團(tuán)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面形成合力。
1、要在共同推進(jìn)工會(huì)、共青團(tuán)自身建設(shè)上形成合力。組織部門、工會(huì)和共青團(tuán)要共同加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部選拔充實(shí)到工會(huì)、共青團(tuán)組織中。要把工會(huì)、共青團(tuán)干部的培養(yǎng)、任用、交流納入組織人事工作的總體安排，注意關(guān)心工會(huì)、共青團(tuán)干部的成長(zhǎng)。要加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)干部的教育培訓(xùn)，切實(shí)把工會(huì)、共青團(tuán)干部的培訓(xùn)教育納入干部培訓(xùn)體系，不斷提高工會(huì)、共青團(tuán)干部的素質(zhì)。要根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一要求，加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)工會(huì)、共青團(tuán)干部的政治生活待遇。根據(jù)省委〔2004〕10號(hào)文件的要求，省轄市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、職工人數(shù)較多的縣（市、區(qū)），要把符合任職條件的同級(jí)地方工會(huì)主要負(fù)責(zé)人提名為黨委常委候選人或人大常委會(huì)、政協(xié)副職候選人。要認(rèn)真落實(shí)《黨章》的規(guī)定，“團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以下各級(jí)委員會(huì)書記，企事業(yè)單位的團(tuán)的委員會(huì)書記，是黨員的，可以列席同級(jí)黨的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議”。要注重發(fā)揮大學(xué)生村官的作用，鼓勵(lì)他們通過(guò)選舉擔(dān)任或兼任基層團(tuán)的干部。
2、要在共同推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)上形成合力。黨的十七屆四中全會(huì)提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，我們要廣泛開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，努力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，形成濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。同樣，工會(huì)、共青團(tuán)組織也要在各級(jí)黨組織的積極幫助帶動(dòng)下，大力開(kāi)展學(xué)習(xí)型工會(huì)組織和學(xué)習(xí)型共青團(tuán)組織建設(shè)，通過(guò)抓根本、學(xué)理論，強(qiáng)基礎(chǔ)、學(xué)業(yè)務(wù)，勤思考、長(zhǎng)本領(lǐng)，形成人人學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，共同推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)，促進(jìn)人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、要在共同做好人才培養(yǎng)工作上形成合力。黨工團(tuán)基層組織要共同深化推進(jìn)群團(tuán)組織“推優(yōu)入黨”制度，及時(shí)把具備條件的優(yōu)秀職工、青年吸收到黨內(nèi)來(lái)，切實(shí)保證新黨員的質(zhì)量。當(dāng)前，重點(diǎn)要做好進(jìn)城務(wù)工人員、新領(lǐng)域中青年骨干的“推優(yōu)入黨”工作，采取合力推優(yōu)、接續(xù)培養(yǎng)等形式，做好發(fā)展黨員工作。黨工團(tuán)組織要聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“黨員人才工程”、“職工素質(zhì)提升工程”、“青年人才工程”建設(shè)，共同做好人才的培養(yǎng)、舉薦和使用等各項(xiàng)工作。
4、要在共同推進(jìn)黨建工作科學(xué)化上形成合力。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是黨的十七屆四中全會(huì)提出的重大命題和重大任務(wù)。新形勢(shì)下推進(jìn)黨建帶工建團(tuán)建工作，必須按照提高黨建工作科學(xué)化水平的要求，堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)，以科學(xué)制度保障，以科學(xué)方法推進(jìn)，進(jìn)一步研究?jī)?nèi)在規(guī)律，進(jìn)一步建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、組織聯(lián)建機(jī)制、工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、資源共享機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，使基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作規(guī)范化、制度化。
同志們，基層組織黨建帶工建團(tuán)建是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)的具體方式，是我們黨重視關(guān)心工會(huì)、共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是鞏固黨的群眾基礎(chǔ)的重要途徑。各級(jí)黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)組織要以這次會(huì)議為契機(jī)，在提高認(rèn)識(shí)上下功夫，在貫徹落實(shí)上下功夫，在改革創(chuàng)新上下功夫，不斷開(kāi)創(chuàng)我省基層組織黨建帶工建團(tuán)建工作新局面。
